哈萨克斯坦

1、哈萨克斯坦致力进一步改善投资环境

哈总理马明主持召开改善投资环境理事会会议，讨论如何按照世贸组织和经合组织要求，培育哈哈经济竞争环境的问题。

马明表示，哈首任总统纳扎尔巴耶夫和现任总统托卡耶夫都将发展竞争和完善反垄断法律法规作为经济政策的优先方向之一。哈采取发展竞争和改善营商环境的举措，今年前10个月经济增速达到4.4%，在欧洲复兴开发银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、世界银行和世界经济论坛的评级排名稳步提高。目前，哈政府正研究提高哈在经合组织竞争委员会中的地位问题。

马明指出，为降低国家在经济中的作用，到今年年底前，国有参股企业允许参与的经营活动种类将从347种减至240种，减少超过30%。2016-2020年私有化计划中的864项资产已有500项完成私有化，提升了基础设施、建筑、采矿、农业、制造业和其他行业的生产率和管理效能。发展中小企业是哈经济政策的优先方向之一。2005-2018年，中小企业在国家经济中占比从10.5%升至28.4%。哈政府计划到2025年将这一指标提高至35%。

（2019-12-04）

2、马吉利斯审议与利用核能有关的法案

哈萨克斯坦马吉利斯（议会下院）全体会议开始审议《就使用核能问题对哈萨克斯坦部分法律和条款进行补充修改》草案。

马吉利斯（议会下院）生态与自然资源委员会主席格列布•舍格勒斯基表示，该法案草案根据政府于2019年11月29日的政府令提交马吉利斯。法案旨在通过对法律条文的补充修改，进一步完善核能领域发展过程中的组织协调和法律机制，并实现保障安全的目的。

据其介绍，委员会已准备好负责相关工作。

（2019-12-11）

3、独联体成员国联合打击信息技术领域犯罪协议获批

据总统府新闻局消息，哈萨克斯坦总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫9日签署批准了关于独联体国家在打击信息技术领域犯罪合作协议的法案。

消息称，总统签署了《独联体成员国联合打击信息技术领域犯罪协议》哈萨克斯坦共和国法案。该协议于2018年9月由亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦在杜尚别共同签署。

据此前报道，哈萨克斯坦参议院（议会上院）11月21日召开的全体会议通过了《关于批准独联体成员国联合打击信息技术领域犯罪协议》法案。

（2019-12-09）

4、哈萨克斯坦申请加入世贸组织《政府采购协定》

据国际文传电讯社报道，世界贸易组织发布消息称，在3日举行的世贸组织政府采购委员会会议上，哈萨克斯坦宣布启动加入世贸组织《政府采购协定》谈判。

世贸组织政府采购委员会主席卡洛斯·范德鲁表示，哈萨克斯坦申请加入《政府采购协定》，表明《协定》对于哈国推行政府采购制度改革，促进经贸发展具有现实意义。委员会期待2020年收到哈方提交关于市场准入的初步方案，以及关于政府采购立法问题清单的答复意见。

他指出，上述材料将作为启动哈方加入谈判的基础。根据世贸组织规则，哈萨克斯坦有权在加入世贸组织4年后启动《政府采购协定》谈判。哈萨克斯坦于2015年加入世贸组织，并于2016年10月成为《政府采购协定》观察员。

据悉，世贸组织《政府采购协定》旨在促进参加方在对等基础上相互开放政府采购市场，使政府采购更加透明，并为其提供相应的法律保障。截至目前，《政府采购协定》共有48个成员。

（2019-12-05）

5、议会下院二读通过《教师地位》草案

马吉利斯（议会下院）全体会议4日二读通过《教师地位》草案。

马吉利斯议员阿布德马纳甫·别克图尔干诺夫表示，该法案的制定旨在解决教师专业的核心社会问题和专业问题，以及减少教师的负担、削减非工作范围内的任务、提高教师的积极性和该专业的吸引力。

同时，他对草案进行的补充条款也进行了介绍。草案包括从2021年9月1日起，将中学教师的工作量从18小时减少至16小时；为国际比赛获奖者进行赛前辅导的老师颁发相应奖金（奖金额应等于该老师3个月的工资）；为获得“哈萨克斯坦功勋教师”荣誉证书的教师颁发该老师工资1000倍额度的奖金；提高研究生学位的文化体育领域教师的工资等。

马吉利斯（议会下院）全体会议二读通过“关于就教师地位、减少教师和学生任务问题对哈萨克斯坦共和国部分法律条款进行修改和补充”草案，并提交至参议院审议。

（2019-12-04）

吉尔吉斯斯坦

1、吉尔吉斯斯坦产品进入喀什综合保税区

近日，应中国新疆喀什综合保税区管委会的邀请，吉尔吉斯共和国海关总署署长阿尔提别克·吐鲁巴耶夫、吉尔吉斯共和国投资促进与保护署署长乌鲁·阿吉尔别克和吉国企业届代表一行九人，经陆路吐尔尕特口岸入境新疆喀什，开始为期三天的工作访问。

双方在如何利用保税区功能，为两国的产品进出口提供优惠的、便捷的通关服务，和在跨境电商、共享电子口岸商品信息等事项交换了意见。在热烈的掌声中吉尔吉斯共和国海关总署、投资促进与保护署，和喀什综合保税区共同签署了战略合作框架协议。

喀什综合保税区管委会主任白灿先生表示，非常感谢吉尔吉斯斯坦中吉经贸合作促进会的此次来访和对项目落地的大力支持和帮助，为了让吉尔吉斯坦产品展览馆尽快开馆，喀什综合保税区愿意免费提供500平米的展厅场地和1000平方米的仓储面积，希望今后有更多的吉国优质产品能够进驻展厅。

（2019-12-09）

2、欧亚经济委员会对中国和乌克兰镀锌钢板征反倾销税

欧亚经济委员会执委会发布消息，决定对原产于中国和乌克兰的镀锌钢板产品征收反倾销税。

消息称，欧亚经济委员会应俄罗斯马格尼托格尔斯克钢铁公司、新利佩茨克钢铁公司等利益相关方申请，对原产于中国、乌克兰的镀锌钢板产品发起反倾销调查。

根据调查结果，欧亚经济委员会作出反倾销肯定性终裁，决定对中国鞍钢股份有限公司征收17%的反倾销税；对中国山东东冶金属科技发展有限公司征收15.2%的反倾销税；对中国新疆八一钢铁股份有限公司征收17%的反倾销税；对中国东阿亿科板业有限公司征收12.69%的反倾销税；对中国山东港中钢铁有限公司、甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司、大连浦项钢板有限公司等企业征收14.93%的反倾销税；对其他中国生产商征收17%的反倾销税。

决定对乌克兰马里乌波尔-伊里奇冶金联合公司及其他生产商征收23.9%的反倾销税。

反倾销税有效期为5年，相关决定将于30天后生效。

欧亚经济委员会还决定对原产于中国的无缝钢管产品征收15.5%的反倾销税，有效期为5年，相关决定将于30天后生效。

（2019-12-06）

乌兹别克斯坦

1、乌或将取消入境外国公民临时居留登记

乌兹别克斯坦或将于2020年7月1日起取消入境外国公民的临时居留登记。

这是由乌国家旅游发展委员会拟定的《关于提高旅游领域施行改革的有效性的补充措施》总统令草案规定的。草案目前已发布于法律评估平台SOVAZ，在12月24日前公示讨论。

草案规定，将在签证（免签）有效期内取消外国公民和无国籍人士的登记程序，但不得超过30个日历日。

（2019-12-10）

2、乌总统确立国家通讯社新地位

乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫日前签署了一项法令。根据该法令，乌兹别克斯坦民族新闻社获得了传播有关乌兹别克斯坦信息的官方通讯社地位。相关文件已发布在了乌兹别克斯坦民族通讯社的官方网站上。

法令指出，乌兹别克斯坦民族新闻社的主要任务包括：寻找、获取和处理官方信息，并在国内外及时传播；报道总统的官方声明和报告、对内和对外政策、相关法令以及乌兹别克斯坦改革；就社会热点事件的本质形成公民的客观意见，并及时向公众报道此类事件，以防止破坏分子利用相关信息从事破坏活动或用于其他非法目的。

此外，该法令还对乌兹别克斯坦民族新闻社与其他媒体以及国外媒体机构的合作发展做出了规定。法令指出，要建立媒体中心用于信息分析、多媒体材料的筹备以及转播和现场在线报道。此外，还要在乌民族新闻社成立咨询委员会，用于促进通讯社系统活动的调整，并促进乌兹别克斯坦民族通讯社与国家机构和非政府组织建立更有效的合作。

法令规定，乌兹别克斯坦民族新闻社社长及其代理人的任命和罢免在总统同意的情况下由乌政府受理。乌兹别克斯坦民族新闻社社长的地位等同于部长。此外，该法令还对提高通讯社职工待遇做出了规定。

（2019-12-07）

塔吉克斯坦

1、中国管道相关标准成功在塔注册，填补市场空白

据中国石油网消息，中亚天然气管道项目目前已在塔吉克斯坦成功注册隧道标准14项，天然气管道运行维护标准2项，填补了塔国境内及国际石油天然气长输管道项目隧道工程无配套标准的空白。这也是首次实现国外油气管道项目完全采用中国标准进行勘探、设计和建设。

塔国目前没有健全的标准体系，在工程建设、天然气管道运行维护等方面，多数延用苏联时期的标准，没有针对塔国独有情况更新，需要先进的技术标准指导和完善其国家标准。

中油国际管道公司开展了对中塔标准的对比研究，组织国内专家对编制的专项标准进行了审查，提出优化和完善建议，保证了中亚管道隧道工程可以完全按照中国标准进行设计、建设和运行。与塔国政府授权部门合作，塔国国家标准研究院根据中塔标准对比研究表以及相关标准规范起草编制了中亚天然气管道D线隧道采用中国规范勘测、设计、施工和验收的专项标准草案。最终，以塔国国家建委建筑科学研究院的名义，在对标关键技术点的基础上编制了中亚天然气管道D线隧道专项技术标准，使中国标准成功在塔国注册和发布。

和采用国际标准相比，使用中国标准设计D线隧道工程，仅型钢和钢筋两项造价费用直接节省人民币约4.8亿元。

（2019-12-04）

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本期编辑：周晓辉

指导老师：单文华